一是全面規(guī)劃,科學(xué)治理.按照統(tǒng)籌兼顧、建管并舉的思路,2009年編制完成了《宜都市山洪災(zāi)害防治及山洪溝治理規(guī)劃》,并通過省防汛抗旱指揮部辦公室審查.規(guī)劃10年內(nèi)完成37條重要山洪溝和80條一般山洪溝整治目標(biāo).工程措施主要規(guī)劃完成土石方工程173.07萬立方米,漿砌塊石78.29萬立方米,混凝土工程16.34萬立方米.概算靜態(tài)總投資3.19億元.2010年起開始逐年分期治理,當(dāng)年完成了6條山洪溝整治,并經(jīng)受了暴雨考驗(yàn).裴饒沖山洪溝建于1972年,全長3365米,承雨面積6.4平方公里.由于存在過洪斷面不足等安全隱患,多次發(fā)生洪澇災(zāi)害.宜都市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)該山洪溝分期綜合整治.當(dāng)年投資100萬元,采取正常洪水位以下漿砌塊石護(hù)砌、六棱塊護(hù)坡,正常洪水位以上實(shí)施生態(tài)河岸治理等工程措施,對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)整治,使沿岸8000多村民有了安全保障.楊家湖山洪溝堤防長度1.8公里,保護(hù)1500人、800畝農(nóng)田、2家大型企業(yè).由于堤身單薄,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,每年大雨都會(huì)造成內(nèi)澇.去年宜都市投資1000萬元,按照十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),對(duì)山洪溝出口實(shí)施改道治理,防洪能力大大提高,再?zèng)]有象往年那樣發(fā)生嚴(yán)重漬水了.

　　二是因勢利導(dǎo),暢通水道.過去由于山洪溝幾年甚至上十年不清淤,行洪斷面狹窄,過洪流量小,往往導(dǎo)致洪水漫堤,泛濫成災(zāi).特別是城市化進(jìn)程和地表硬化速度的加快,來水量、流速都比以前有較大幅度增加,山洪襲來,常常導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)澇.對(duì)此宜都市在山洪溝堤防規(guī)劃整治中,有的放矢給洪水找出路,消除行洪障礙.枝城鎮(zhèn)是個(gè)"水袋子",由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加,原有泵站的排水能力已遠(yuǎn)不能勝任排大澇需要,往年雨季經(jīng)常出現(xiàn)"水漫金山"險(xiǎn)情."十一五"期間,宜都市投資200多萬元,對(duì)洋溪、糧船口、聯(lián)盟閘3座泵站改擴(kuò)建,使其排水能力提高到十年一遇.今年6月26日,該市普降大到暴雨,筆者沿途所見,滾滾洪水順著排洪溝通過泵站流入長江.市水利局副局長屈萬海說:現(xiàn)在排水溝擴(kuò)寬了,泵站功率加大了,洪水也就有了出路,"水漫金山"現(xiàn)象一去不復(fù)返了.據(jù)了解,宜都市近年來先后完成了裴饒沖、楊家灣、紅湖、山河、花廟等10多條山洪溝整治,同時(shí)通過上級(jí)補(bǔ)助和地方財(cái)政自籌,加強(qiáng)山洪溝水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè),僅去年就完成了枝城洋溪山洪溝整險(xiǎn)、紅花套申家溪山洪溝滑坡整險(xiǎn)、高壩洲茶店電排站損毀設(shè)備修復(fù)、王家畈雙河橋水毀河坎修復(fù)、陸城車家店排水溝修復(fù)等12項(xiàng)水毀工程,為平安度汛筑起了安全屏障.

　　三是強(qiáng)化預(yù)案,消除障礙.宜都市受山洪災(zāi)害危脅區(qū)域涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、1個(gè)礦區(qū),104個(gè)行政村.為抓住山洪防汛主動(dòng)權(quán),該市還強(qiáng)化非工程措施,投資500多萬元建設(shè)全市山洪災(zāi)害防治檢測預(yù)警平臺(tái),科學(xué)布設(shè)42個(gè)自動(dòng)雨量站、12個(gè)水位站、100多個(gè)自動(dòng)預(yù)警點(diǎn),建立起一套完整的數(shù)據(jù)庫,提高山洪災(zāi)害信息自動(dòng)化程度,增強(qiáng)防御山洪災(zāi)害的能力.防汛值班人員坐在辦公室,通過電腦界面就能直觀全面了解到全市山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的降雨、水位情況,一旦達(dá)到臨界值就會(huì)自動(dòng)預(yù)警通知相關(guān)人員撤離.撤離人員具體到每村、每戶、每個(gè)人,并且從哪條線路撤,撤到哪里,由誰指揮都一一明確,極大提升安全渡汛保障能力.同時(shí)不放松山洪防汛日常管理,對(duì)在河道堤防人為設(shè)障亂搭亂建現(xiàn)象,嚴(yán)格按照"誰設(shè)障,誰清除"原則依法清除,維護(hù)河道安全.每年汛期基層防汛部門與沿堤村組簽定管護(hù)責(zé)任,對(duì)多年常出險(xiǎn)的地段重點(diǎn)查險(xiǎn)防守,對(duì)山洪可能造成的泥石流和山體滑坡等災(zāi)害也制定應(yīng)急搶險(xiǎn)辦法,形成了比較完善的防汛責(zé)任保障體系.